坚持质量管理 强化品牌建设 创建和谐发展之路
（ 金炳忠 缪国新 ）
我国的税务师事务所是专门从事税务代理的社会中介机构，其在提供涉税服务、涉税鉴证及构建和谐税收征纳关系方面的作用已日益凸显，在中介服务行业中被誉为朝阳行业，在当前深入推进经济转型和发展方式转变的新形势下，税务师事务所如何适应形势，抓住机遇，加快发展，提升品牌，创建和谐之路，值得注税行业人士深思。下面结合实际，介绍一下我所在开拓创新，强化管理，搞好服务，提升品牌，联手合作，履行责任等方面的一些不成熟做法。
江苏大公税务师事务所有限公司是经国家税务总局批准依法设立并承办法律、法规、规章规定的涉税服务和涉税鉴证业务的社会中介机构，前身为无锡市税务事务所，由无锡市国家税务局于1989年创办建立，在2000年1月1日在全省率先改制为有限公司。现有员工128人，大专以上学历占60%以上，其中：注册税务师35人，具有中高级会计师、经济师等专业技术职务40人，并聘请税务、会计、法律方面的专家多人为顾问。
一、坚持以人为本，促进规范管理，强化服务意识，抓好绩效考核。
（1）、坚持以人为本，加强单位管理和队伍建设，着力提高员工两个素质（即：政治素质和业务素质）。在员工思想建设上，坚持每月政治业务学习制度，对全所员工进行国内形势、党的路线、方针政策，有关经济、法律、文明诚信、职业道德等方面的教育，提高员工的政治素质，法律意识，坚持依法执业的理念，提高员工良好职业道德和“三个服务”（即：文明、诚信、和谐服务）意识。在业务素质上，建立了全员培训制度，紧密结合业务和工作实际，组织员工学习财税政策、法规、新的审计准则、新会计制度和业务规范，有的放矢地采取专题研讨，难点会诊、案例讲解、轮岗学习和派人到国税局对口部门见习等多种形式促进业务学习。重视加强员工后续教育制度，每年定期安排具有注册税务师资质、会计师职称人员参加后续教育培训。注重对参加报考注册税务师等资质的从业人员，从经费上、时间上给予必要的支持。利用我所2004年4月成立无锡市税务学会中介分会平台，抓好业务科研，提升业务水平，建设学习型团队，近七年来，共报送科调研文章200余篇，其中：被《无锡税务》杂志选用53篇，被《中国税务》、《中国注册税务师》杂志、《中国注册会计师》杂志和《中国税务报》选用7篇，部分研讨文章质量较高获了奖。另外，还注意对项目负责人、部门负责人沟通协调能力、风险控制能力、执业能力的培养，全力营造以点带面，整理提高的局面。扎实推进企业文化建设，通过精神文化、制度文化、行为文化、物质文化由内向外的全面整合，逐步建立了以“专业水准、三个服务、三无目标”为核心理念的现代企业文化体系（即：通过专业的执业水准，文明、诚信、和谐服务，达到业务工作无差错、单位管理无事故、队伍建设无违纪目标）。通过员工综合素质的提高，团队力量的加强和企业文化的培育积累，有效提升了服务质量，展示了事务所的良好形象，从而塑造了我所良好的经营品牌。
（2）、加强规范管理，有利于促进事务所健康有序发展。制度是约束和规范企业行为的准则，也是强化内部管理的“法宝”。我所改制以来，坚持加强党工团建设，有计划地开展党工团活动，认真执行国家有关法律法规和行业标准，依法经营、严格自律，不断完善内部管理机制，科学合理地制订了一系列规章制度，并严格执行。先后制定了加强人力资源管理的劳资人事管理、人员优化调整制度；建立安全有序的办公场所安全、文印网络室管理、门卫保卫制度；健全日常行政管理的例会制度、党工团活动制度；强化财务管理的财务管理办法、出差费用报销制度；规范执业程序的各类涉税服务、鉴证业务操作规程，税务顾问服务工作规程；建立防范执业风险的涉税鉴证质量监管制度及三级审核制度；建立科学合理的绩效考核制度；建立文明、诚信、和谐的文明执业优质服务规范等。制度建设使任何一项管理工作都有章可循、有规可依，执业风险得到有效控制，诚信服务得到有效落实，服务质量不断提升，从而不断提升事务所的管理水平和综合实力。
（3）、强化服务意识，始终体现文明、诚信、和谐服务理念，增强事务所竞争力。改制10年来，在各类涉税服务和涉税鉴证业务中，践行“贯彻税法，服务经济，质量第一，信誉至上”服务宗旨，恪守“依法、自愿、优质、高效、独立、客观、公正”执业原则，竭诚为全市一万多户内外资企业提供优质服务，坚持免费税收政策资料发放和提醒服务制度，文明受理，微笑服务，急客户所急，帮客户所需，以良好的执业行为取信客户。坚持涉税鉴证业务执业质量和服务质量双提升，一方面贯彻好税法，服务好税务机关，另一方面尽量满足纳税人的正当合理要求，解决企业涉税事务上出现的疑难问题，服务好“两个上帝”（即：税务机关和纳税人）。既确保了执业质量，防范了执业风险，又规避了违法违规和社会投诉现象的发生，维护了事务所的形象和信誉，提高了事务所竞争力。
（4）、加强绩效考核，有利于强化员工的责任意识、质量意识与成果意识。我所采取两级考核，市所对部分所进行考核考评；部分所对从业人员进行考核考评，两级考核同步进行。从收入实绩、工作质量、交办任务、协作精神、政治业务学习、思想建设、文明创建、坚持“双考”制度、安全防事故等方面对从业人员及注册师进行全面考核。分配上主要向执业能力强，业务实绩突出，政治素质好，责任意识和质量意识高的部门和个人倾斜，重点突出项目经理、执业注册税务师的作用和地位等。通过绩效考核，大大激发了全所执业人员主观能动性，提高了维护执业质量信誉、规避执业风险的自觉性，合理有效的绩效考核措施在很大程度上也越来越体现了事务所待遇的吸引力。
二、坚持科学发展，加强品牌建设，推进事业发展。
（1）、坚持科学发展，理念要创新，就是打破固有的思维定式，解放思想，开拓创新，实现事务所事业又好又快发展。虽然涉税服务和涉税鉴证工作离不开税务机关的支持，但不是依赖税务机关开展经营，克服“等、靠、要”的思想，而是坚持科学发展的理念，面对激烈的市场竞争，敢于竞争善于竞争，自我加压，化挑战为机遇，服务好“两个上帝”，利用各种宣传阵地，如：利用税法公告会、各类业务培训、顾问户、重点税源户座谈会等各种机会广泛宣传。利用各种优势渠道，主动出击，加强合作，如：与科技局的合作，开展高新企业鉴证业务，与海关合作，开拓了海关核查业务鉴证，在高新科技园设立了联络点专人负责，接洽有关业务，扩大社会影响等，业务量明显提升，拓展了服务领域，服务层次得到了有效提升。利用国家大力发展现代服务业的契机，紧紧抓住国税总局14号令、13号令发布，江苏省国地税局88号文件和无锡市国地税局133号文件下发的有利时机，积极开拓涉税服务和鉴证业务，加快业务结构调整，增加企业所得税汇算清缴、资产报损、外商投资项目采购国产设备退税、福利企业先征后返清算、法人变更清算、软件企业超税负退税和技术开发专项费用及高科技产品销售等各类鉴证业务比重，税务代理业务由单一到综合，正在向涉税鉴证、税收筹划、税务顾问等高层次发展的完美转变，促进了事务所长期稳定健康的发展。
（2）、加强品牌建设，追求专业化服务，打响大公品牌，增强事务所核心竞争力。事务所改制之初，董事会确定了今后3-5年甚至更长的一段时间发展思路，即：强抓机遇、做大做强、加快发展、创建名牌、向集团化方向努力。发展思路确定后立即成立了由董事会、所长室、部分所长组成的创建大公品牌领导小组，具体负责大公品牌的创建、维护、实施、提升工作。确立了以“专业水准、三个服务、三无目标”为核心理念的品牌定位，坚持以提高执业质量为品牌建设的首要前提，强化员工“三个服务”意识教育来提升大公品牌的知名度，从而实现“三无目标”作为品牌建设的落脚点。从2008年9月开始到国家工商总局申请注册“大公”商标，通过近几年的创建，在江苏省注税行业中较早取得了ISO9001国际质量管理体系认证和注册，2008年4月获得了“江苏省先进税务师事务所”称号， 2009年12月获得了“江苏服务业名牌”称号（全省31强）。
（3）、品牌的建立有利于企业又好又快的发展，赢得企业客户的信赖，税务机关等相关部门的肯定和社会的广泛如同。目前大公税务师事务所已成为在江苏省注册税务师行业和无锡地区较有影响的经济鉴证类社会中介机构，经营业务收入逐年提高，潜在的业务市场不断拓展，目前已初步形成门类较齐全的涉税鉴证项目18个系列。2008年在政府采购项目土地增值税定点税务师事务所招标中，制作的反映我所概况和实力的响应文件规范完整受到赞许，6个单位参加投标，我所在三个中标单位中名列第一，品牌效应逐步显现，得到了高新区、科技局、海关、外管局等政府部门充分认可，合作关系日益增强，高端服务业务进一步提升，已成为事务所业务发展新的增长点。
三、营造和谐环境，抓好平安创建，履行社会责任
（1）、我所始终坚持以人为本，抓业务带队伍并重的指导思想，着力营造企业内部的和谐氛围，坚持和谐发展的理念。针对员工中午外出吃饭不卫生、费时费钱的实际情况，开办了职工食堂，让职工中午吃上干净可口的饭菜，根据所领导“用足吃好”的指示精神，食堂不断提高饭菜质量，添置电热保温设备，确保在寒冷的冬天能让大家吃上热饭热菜。为了能让员工下班后消除疲劳，放松身心，出资建造了3间淋浴房。所领导非常关心员工的身体健康状况，坚持每两年出资为全体员工进行健康体检，并邀请医院体检中心医生上门作健康咨询辅导，做到早预防、早发现、早治疗。常年做好“三八国际劳动妇女节”、“六一国际儿童节”对女员工和员工14周岁以下独生子女进行节日慰问并发放慰问金。所领导亲自看望慰问病号，关心职工生活。为活跃员工业余文化生活，陶冶情操，每年组织员工开展新春联谊、羽毛球比赛、金秋登山赏菊、摄影、书法、卡拉OK比赛、国庆六十周年红歌赛等一系列活动，所里每两年组织员工集体外出旅游，领略祖国的大好河山。为解决员工后顾之忧，我所为全体职工办理了基本养老保险、基本医疗保险、补充医疗保险、工伤生育保险和住房公积金，实现了全员参保。每年根据事务所经营情况调整提高员工工资待遇，使全体员工共享事务所发展成果，增加了收入。2008年初，我所在江苏省注册税务师行业较早推行职工带薪年休假制度，凡在公司工作满一年以上的员工每年均可享受一次带薪休假，休假期间享受工资、福利及其他待遇。逢年过节为职工发放各种福利……。随着一项项人性化制度的继续推进和一件件亲情关怀的继续落实，不断营造出企业内部的和谐之美。
（2）、抓好平安创建，有利于展现员工良好的精神风貌，营造和谐的外部环境。我们始终把文明创建、综治创安活动作为实现“三无”质量目标的重要方面来抓。文明执业优质服务活动常抓不懈，根据新形势新要求，把文明创建与构建和谐社会紧密结合起来，提出了创建“热心、耐心、和谐”文明窗口的口号，员工中不断湧现了婉谢送礼、拾金不昧的好人好事，在年终进行表彰并发文“向金钱面前不忘义，拾金不昧，品德高尚好同志”学习倡议，塑造员工良好的人生观、价值观的形成。尊重属地领导，多方面支持地区开展的工作，较好地完成了崇安区16届人大代表选举的选民登记、推选候选人等工作，金炳忠所长当选为人大代表。认真落实崇安寺街道“平安创建”要求，与街道签订了责任书，市所与各部、分所签订了综治目标管理责任书，明确各部、分所长为第一责任人，实行一票否决制。多次获得崇安寺地区“平安创建先进单位”奖状和“无锡市安全文明单位”荣誉，09年“三八”节前，我所代理部被崇安区妇女“巾帼建功”活动领导小组命名表彰为“巾帼示范岗”，并授予奖牌。
（3）、履行社会责任，积极参与社会公益事业。我所改制为民营服务型企业始终不忘履行社会责任,在大力开展各类业务推进自身事业发展的同时，自觉接受属地管理，积极参与地区各项社会工作。一如既往地开展 “捐资助学”活动，十多年来坚持定向资助崇安区教育局所属小学12名家庭困难的小学生，每年分三次进行慰问，累计资助近10万元，另外还组织进行受助学生苏州周庄一日游的“爱心之旅”、参观上海科技馆助学等一系列活动，受到了崇安区教育局和受助学生的一致好评。多次参加市和社区 “慈善一日捐”、支援贫困、受灾地区等募捐活动，2000-2007年，全所参加募捐815人次，捐款51090余元。2008年，四川汶川发生强烈地震的消息传来，员工自发行动起来伸出援助之手，慷慨解囊，通过市红十字会向汶川地震灾区募捐23090元，2010年玉树地震，员工一如既往向灾区募捐11410元……。我们坚信奉献爱心回报社会的理念和行动还会不断的延续。
江苏大公税务师事务所有限公司
2010-5-27