在我市深入推进经济转型和发展方式转变的新形势下，今天，注税办召开税务师事务所工作会议，回顾一年来注税行业的发展情况，根据当前注税行业面临的新任务新要求，共同谋划行业发展大计。在此，我谨代表市地税局，向大会的召开表示热烈祝贺！向与会代表并通过你们向全市注税行业的广大从业人员致以亲切的问候！
省注册税务师协会无锡办事处成立两年来，在省税协的正确领导和大力支持下，认真学习贯彻总局和国注协、省注协的有关文件规定，努力拓宽思路，更新观念，深入分析注税行业的发展形势，探索注税行业工作的特点，积极加强制度建设，先后制定了《无锡市注税行业若干管理制度》、《无锡市先进税务师事务所、优秀注册税务师及优秀鉴证（审计）报告评选办法》、《无锡注税行业宣传工作考评奖励办法》，修订完善执业质量抽查复核、联席协调会议、继续教育培训、诚信档案管理、重大事项报告等工作制度，组织税收筹划培训，开展争先创优活动，开展执业质量专项检查，有针对性地加强对注税行业的监督管理，有力的促进了注税行业的新发展，不仅税务师事务所比上年增加了3个（目前22个），执业注册税务师人员突破了200人，达到了236人，比上年增长了19.19％，注册资金也突破了1000万元，达到了1830万元，增长了139.53%，而且业务经营收入迅速增长，全市事务所业务收入达到17365.19万元，比上年14105.82 万元增长了23.11％，其中高端代理业务收入达到了13573.27万元，占收入总额的78.16%，这些都充分说明我市注税事业在快速发展壮大。与此同时，我局组织各项收入组织收入总量达到446.8亿元，收入总量继续稳居全省地税系统第三位，其中，地方税收275亿元，同比增长12.5%；组织财政口径一般预算收入199.2亿元，同比增长18.4%，超过苏南五市平均增幅2个百分点，超过全市财政一般预算收入增幅4.6个百分点，其增量占全市一般预算收入增量的60.4%，实现了地税事业快速、全面、和谐发展，各项工作均取得显著成绩，其中也凝聚着我市注税行业从业人员的智慧和汗水。
注税行业是促进社会主义市场经济发展的重要行业，肩负着服务企业、服务税收工作的光荣使命，对此我们对大家寄予厚望。希望大家牢记使命，解放思想，开拓创新，扎实工作，为行业发展和税收事业作出新的贡献。借此机会，我代表市地税局就进一步推进注税行业管理、依法支持注税行业发展讲四点意见，供大家参考。
1、进一步解放思想，进一步提高对注税行业重要性的认识。，国家税务总局明确指出：要“依法支持和促进注税行业又好又快发展，更好地发挥税务中介服务的作用。”总局领导对进一步加强注税行业管理，充分发挥注税行业在税收征管中的重要作用也明确提出了具体要求，肖捷局长指出，“注税行业要坚持市场化的发展方向，注税工作要多考虑如何使这个行业做大做强，使事务所做精做优，充分发挥注税行业的协税护税作用”。对此，我们一定要深刻领会精神，充分认识加强和支持注税行业发展的重大意义。发展注税行业，是建立社会主义市场服务体系和纳税服务市场的客观要求，是确保我国社会主义市场经济健康发展的重要力量，税务机关与纳税人和税务中介机构之间必须建立起合作、互信和共赢的关系，实现税务机关、税务中介、纳税人三方共赢目标，我们地税机关必须高度重视与税务中介机构加强沟通合作，共同推进和改善税收工作和纳税服务。发展注税行业，是促进税收管理的重要途径,面对日益繁重的税收征管任务，要提高征管质量和效率，不仅要改革征管手段，加强征管基础工作，推进税收管理信息化，还要大力发展涉税中介服务业，以促进纳税人依法纳税、规范税收秩序，所以十分需要税务师事务所为企业做好涉税服务的中介工作。
2、树立大局意识，推动注税行业快速健康发展。注税行业的发展与税收事业的发展紧密相连，是做好税收工作的重要推动力量，我们一定要依法支持和推动我市注税行业快速健康发展。一是要热情关心注税事业，依法支持注税行业的工作，帮助解决注税工作的困难，充分信任并善于发挥注税行业的重要作用，对总局和省局已经明确的业务，进一步放手交给注税行业来承担；要将纳税人的需求与税务师事务所的服务联系起来，帮助搭建好两者合作的平台，为注税行业创造良好的发展环境。二是要采取新的办法，落实支持措施，从拓展业务范围、拓展业务空间、加强行业宣传、提供税收政策和业务辅导等各个方面，全面贯彻落实总局制定的一系列支持行业发展的政策，为注税行业提供施展才能的广阔空间。一方面，要坚持依法行政，严厉打击涉税违法行为，引导纳税人增强税收风险意识，加深对涉税鉴证的重要性认识，自愿接受税务师事务所代办涉税鉴证等涉税业务。另一方面，地税机关在召开税收政策发布会等相关会议和举办业务培训时，要邀请注册税务师参加，使他们及时了解和掌握税收新政策，了解税收征管的新形势，提高涉税鉴证的能力。
3、不断开拓进取，充分发挥行业协会的职能作用。作为新的社会阶层的重要组成部分，注册行业的所有人员必须在提高税收征管质量、维护国家经济秩序和国家税收利益、纳税人利益等方面发挥积极的作用。我市正处于经济转型和发展方式转变的关键时期，为注税行业的发展带来了十分有利的条件。希望办事处进一步发挥好“监管、服务、指导、协调”的职能，切实做到监管有力、服务有效、指导有据、协调有方。一是要增强服务意识，进一步提高服务质量。办事处自成立以来，为广大会员做了大量卓有成效的工作。希望办事处进一步增强服务意识，拓宽服务渠道，丰富服务内容，创新服务方式，不断提高服务质量和水平，用优质服务赢得行业和会员的信赖。二是要进一步完善管理体系，切实加强行业自律管理。要以法律法规为依据，以诚信建设为核心，进行自我约束、自我管理，促进行业健康发展。三是要加大培训力度，提升行业竞争力。办事处已经开展了业务培训，但力度还不够，要开展多层次、多渠道、多形式的行业培训和后续教育，特别是要澄清中介机构涉税鉴证与税务机关纳税评估的原则界限，以提高从业人员的业务素质和执业能力。在新的形势下，办事处还要引导事务所及其从业人员适应市场化的要求，加强思想、诚信、职业道德教育与执业专业培训，牢固树立法制观念、诚信观念、市场观念和服务观念，严格自律，苦练内功，努力打造行业的品牌效应。
4、突出诚信守法，着力提高注税行业执业水平。
目前我市注税行业的税务代理业务正在迅速向税收筹划、税务顾问等高层次发展。一些税务师事务所自觉制定内部执业标准，努力提高执业质量。但是也要看到，我市注税行业的发展，与经济发展和税收工作的需要还有不小的差距，希望广大从业人员努力开拓创新，不断提高自身素质，切实把业务做精做细，把行业做大做强。一要依法诚信执业，市场经济既是法制经济，也是信用经济，守法和诚信是注税行业从业人员的基本执业准则，要始终坚持“依法执业、诚信为本”，切实把依法诚信执业作为立业之本、创业之基、兴业之源。税务师事务所只有切实加强内部管理，坚持守法、诚信经营，努力提高执业水平，才能更好地发挥协税护税作用，才能受到税务机关和广大纳税人的欢迎，才能实现自身的发展壮大。二要牢固树立竞争观念和品牌意识，注税行业的发展必须面向市场，参与市场竞争，向市场要业务，以竞争求发展。要坚持从自身实际出发，以服务赢得市场、赢得信任、赢得发展，力争在激烈的市场竞争中脱颖而出。三要建立规范的内部治理结构，这既是建立现代企业制度的客观要求，也是提高决策水平和执行效率的核心问题。税务师事务所要牢固树立自我发展的意识，不断创新机制，努力探索建立适应市场竞争的组织形式、管理体制和运行机制。办事处要进一步指导税务师事务所完善制度，夯实基础，推动行业的持续健康发展。
我始终认为，注税行业是一个充满生机的朝阳产业，人才荟萃，前景广阔。特别是在我市大力倡导发展服务业、全力推动工业企业主辅分离的新形势下，更是大有作为。希望大家充分发挥知识层次较高、专业造诣较深、社会接触广泛等优势，积极从变化的形势中捕捉和把握机遇，不断发现和培育注税业务的有利条件，坚持依法诚信的理念、求真务实的精神、奋发有为的态度，锐意进取，奋勇争先，努力开创我市注税行业的新局面，为我市建设创新型经济领军城市作出新的贡献！
谢谢大家！
2010年3月12日